*中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究系列(GGP)
Policy Brief No.202305
Aug.25,2023
本文已发表于《光明日报》2023年8月25日版
坚守团结自强，促进和平发展
任琳
8月22日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行。习近平主席出席会晤，并发表题为《团结协作谋发展 勇于担当促和平》的重要讲话。
作为金砖合作机制的一员，中国一直支持金砖机制发展，一贯主张增强金砖自身凝聚力，将一如既往地与其他金砖国家一道为世界的发展与繁荣做出努力。习近平主席在重要讲话中宣布，中国将设立“中国－金砖国家新时代科创孵化园”，为科技创新成果转化提供支撑；依托金砖国家遥感卫星星座合作机制，探索建立“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”，为各国农业、生态、减灾等领域发展提供数据支持。中方愿同各方共建“金砖国家可持续产业交流合作机制”，为落实联合国2030年可持续发展议程提供产业对接和项目合作平台。
“一箭易断，十箭难折。”习近平主席在2017年金砖国家工商论坛开幕式主旨演讲中引用的这句古语，正式开启了“金砖+”合作新模式。习近平主席向2023年金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞指出，我们将不断深化金砖战略伙伴关系，拓展“金砖+”模式，积极推进扩员进程，深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作，推进世界多极化和国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
金砖的合作议程不断因时而变，金砖的制度设计也在不断地自我完善和发展。当下，已有20多个国家正在叩响金砖的大门，希望正式加入金砖合作机制。在本次金砖峰会上，金砖扩员再次成为一大亮点。沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚6国被吸纳为金砖成员，这是本次金砖峰会的重大成果，显示了金砖机制对广大发展中国家的强大吸引力，表明了金砖国家持续扩大“朋友圈”的强烈意愿，也是金砖国家合作机制秉持开放包容合作共赢精神的真实写照。金砖扩容将进一步增加金砖国家的代表性，传递发展中国家的诉求。
金砖对广大发展中国家的一大吸引力，就是长期致力于促进共同发展繁荣，减少发展赤字。例如，为了解决发展融资不足和制度非中性的问题，建立了金砖国家新开发银行。在发展赤字和治理赤字凸显的时代背景下，金砖国家新开发银行不仅成为现有多边开发机构的重要补充，也在自我建制方面实现了新探索与新发展，逐渐成为新兴国家与发展中国家参与全球发展治理的重要平台。截至2023年8月，新开发银行共发行债券160多亿美元，包含85亿元人民币和15亿南非兰特等金砖成员国本币债券；此外，新开发银行共批准98个项目，贷款总额超过330亿美元。随着金砖扩容，金砖合作促进共同发展繁荣将描绘出新的绚丽画卷、结出新的累累硕果。
“交得其道，千里同好；固于胶漆，坚于金石。”面临风起云涌的国际形势，金砖国家合作机制愈发成熟壮大，金砖国家团结协作日益紧密。对于金砖国家合作机制，以美国为代表的部分西方国家早就将其视为“眼中钉”，试图通过对部分成员国的直接拉拢或双边施压等方式，破坏金砖国家的内部向心力，分化发展中国家的团结协作。对此，发展中国家看得很清楚，自己本就处在全球发展等相关议程制定的弱势一方，一旦内部产生分歧分裂，在全球治理和国际谈判中缺乏统一立场，面对强势的发达国家，就更加难以维护自身利益、确保公平正义。
置身这个大调整、大分化、大重组的时代，金砖国家始终清醒地认识到，金砖力量的源泉在于成员国以及广大发展中国家的团结合作。正如习近平主席在本次金砖会晤中所强调的，金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变幻，合作初衷、共同愿望不会变。面对美西方国家的分化与打压，金砖国家始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，不断推动金砖合作迈上新台阶。金砖国家坚持用客观事实说话，用合作成就说话，回击美西方某些国家矮化金砖和分化金砖的险恶用心，维护了金砖以及发展中国家的利益。
“明者因时而变，知者随事而制。”世界进入新的动荡变革期，不确定、不稳定、难预料因素增多，对全球治理体系提出了更高的要求。习近平主席在本次金砖会晤中指出，金砖国家要践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，支持并加强以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对搞“小圈子”、“小集团”。金砖国家在改善全球治理、维护世界和平方面发挥着重要作用，并将深刻影响世界发展的进程。国际货币基金组织数据显示，金砖国家的GDP之和占全球GDP的比重从2001年的8.4%上涨至2022年的25.8%，而七国集团的GDP占比则从64.6%下降到42.9%。随着经济实力相对上升，金砖国家越发成为国际事务中不可忽视的重要力量，在全球治理和推动全球治理体系改革中发挥着越来越重要的作用。
促进世界和平、推动全球治理改革，既要创新，又要守正。创新是改革的必要驱动力，守正是守住公平正义的标尺。作为新兴经济体国家与发展中国家的重要代表，金砖国家选择站在历史正确的一边，始终同其他发展中国家站在一起，坚定维护发展中国家共同利益，致力于提高新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。金砖国家坚持公平正义，维护以联合国为核心的国际体系，支持全球治理体系的改革和完善，日益成为塑造国际格局的重要力量。
本次金砖峰会上，与会国家秉持和发扬金砖精神，进一步发展和巩固了金砖机制是代表发展中国家参与全球治理重要平台的作用和地位。可以说，在汇集广大发展中国家支持、站在国际舞台上发出自己声音、维护自身和广大发展中国家权益方面，金砖的成色更足了。