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论文与报告
国家开发银行:自我重塑和推动金融体系的重塑
2017-10-27 20:10:00

*中国社科院世经政所全球发展展望研究系列(GDP)讨论稿,2017年10月27日

Working Paper No. 17.001

本文已经发表于《开发性金融研究》第9期。

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国家开发银行:自我重塑和推动金融体系的重塑

徐奇渊

        摘 要:国家开发银行成立于1994年,在90年代后期一度面临严重的经营困难。及至本世纪初,其又奇迹般重焕生机。2017年6月,开发银行资产规模已达15万亿人民币,成为全球资产规模最大、最具活力的国别开发性金融机构。在此历史过程中,开发银行经历了什么样的重塑过程?这种蜕变,对中国的金融体系重塑起到了什么样的作用?中国是一个转型经济体,本文将基于这一背景,对开发银行的历史进行回顾,并尝试回答上述问题。同时,社会分工是经济增长的源泉,通畅的信用体系是社会分工的基础。从这个角度来看,国家开发银行的作用,不仅仅是直接为有形的基础设施提供了融资。更重要的是,在特定的历史发展阶段,开发银行促进了政府信用体系的再平衡与适应性调整,进而推动了政府发挥比较优势从而提供充足的公共产品。国家开发银行也是理解中国财政、金融体系历史演进的重要切入点之一。

        关键词:国家开发银行;历史;开发性金融;信用体系;地方政府融资平台

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