*中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究系列(GGP)
Policy Brief No. 202102
Jan 18, 2021
本文已发表于《经济日报》2021年1月18日
重塑当代国际秩序规范
徐进 任琳
2017年1月，习近平主席在瑞士发表人类命运共同体演讲。四年来，中国积极应对全球性挑战、维护世界和平、促进共同发展，充分展现出推动构建人类命运共同体的真诚意愿。中国社科院世经政所全球治理室主任任琳、《世界经济与政治》编辑部主任徐进日前在接受经济日报记者采访时表示，人类命运共同体理念是中国特色大国外交理论的核心概念，体现了中国特色大国外交的实践创新，是对国际秩序相关理论的全新发展，必将重塑当代国际秩序规范。
记者：经济全球化发展到今天，面临哪些突出的问题与矛盾，国际社会作出了哪些探索，效果如何？
徐进：经济全球化发展到今天，面临的最大困难是反经济全球化力量与逆经济全球化力量的合流。这两股力量的联合对经济全球化进一步发展造成了很多阻碍。反经济全球化力量主要来自民间，逆经济全球化力量主要来自有关国家政府。
民粹主义是这两股力量的中间桥梁。持逆经济全球化立场的政客通过民粹主义动员群众，得到反经济全球化力量的支持。一旦这些人执政，就会执行逆经济全球化的政策，以回应反经济全球化人士的政治和经济诉求。
目前，国际社会对这个问题并无成熟解决方案。当然，我们希望经济全球化的受益国能够在一定程度上联合起来，采取包容性发展政策，减少其他国家的损失。
记者：中国提出“构建人类命运共同体”的背景是什么？结合当前国际形势，如何评价中国提出的这一主张？
徐进：人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念。推动构建人类命运共同体，是新时代中国外交追求的总目标。
人类命运共同体理念的意义主要体现在概念、实践、规范三个方面。
首先，人类命运共同体理念是中国特色大国外交理论的核心概念。人类命运共同体理念将国家视为彼此命运共享、平等共赢的主体，而非相互争夺权力的行为体，体现了全球化时代的国际体系特征，即世界各国紧密联系、相互依赖。
其次，人类命运共同体理念体现了中国特色大国外交的实践创新。中国将自身视为人类命运共同体的一分子，将世界视为人类命运的共同体。奋发有为，承担起促进人类命运共同体形成与发展的历史重任，是中国特色大国外交在实践中不断创新的思想基础。
最后，人类命运共同体理念是对当代国际秩序的规范创新。在全球化时代，相互依赖而非矛盾冲突已经成为国家间关系的最突出特点。人类命运共同体构想凸显了国家间的相互依赖，这是对国际秩序前景的全新想象，更是对国际秩序相关理论的全新发展，必将重塑当代国际秩序规范。
记者：四年来，为推进构建人类命运共同体，中国采取的哪些举措和行动最为世界所关注，原因何在？
任琳：当多边主义受挫，全球经贸治理停滞，中国以开放包容的积极姿态，坚持维护多边主义的原则立场，支持全球经济治理体系改革升级。人类命运共同体理念的核心是寻求合作共赢，实现路径是坚持多边主义，借助国际组织和机制，尊重与践行国际规则。
当疫情肆虐危害各国人民的生命健康安全之时，中国倡导构建“人类卫生健康共同体”，积极投身全球联合抗疫。在疫情发生初期，中国及时分享抗疫相关信息，与国际专家频繁开展线上研讨与会诊，为疫苗和有效药物研发争取时间。随着疫苗研发的推进，中国又表示愿与各国加强疫苗研发和使用合作，为各国抗击疫情提供力所能及的支持和帮助。此外，考虑到发展中国家和欠发达国家经济社会的脆弱性，2020年中国作为缓债金额最多的国家，为落实G20缓债倡议作出了巨大贡献。以上事实都展现出疫情面前中国作为负责任大国的担当。
记者：在应对全球性挑战、促进共同发展方面，世界对中国又寄予了哪些希望？
任琳：世界对中国寄予诸多希望，最核心的要点有两个。
一方面，世界经济的恢复需要中国助力。在世界经济遭遇疫情严重冲击、疲态倍显之时，中国经济的快速恢复和大力推动高水平开放的众多举措，为后疫情时代世界经济的复苏提供了强劲动力和利好信号。
另一方面，全球治理体系的维系和改革需要中国参与。联合国秘书长古特雷斯在联合国成立75周年大会上呼吁建立一个果断、协调、灵活、随时可应对各种全球问题和挑战的全球治理体系。这也从侧面折射出全球治理体系亟需改革，提升有效性。在全球治理体系改革进程中，世界期待中国参与、中国方案和中国智慧。