*中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年7月11日

Policy Brief No. 201848

本文已发表于《中国网》，2018年7月10日

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中美贸易战或将贯穿整个特朗普执政时期

苏庆义

        特朗普政府对华经贸政策强硬并非单纯地源于其调整贸易政策，抑或调整对华政策，而是其贸易政策、对华政策、经济政策等三大政策同时调整的结果。中美贸易战或将贯穿整个特朗普执政时期。

        ……

        美国的贸易政策、对华政策、经济政策三大政策的同时调整导致其对中国强硬的经贸政策，仅仅调整任何两种政策都不会出现对华强硬经贸政策。比如，奥巴马政府时期仅仅调整贸易政策和对华政策，美国并没有在对华经贸政策上表现出强硬姿态，而是利用TPP和跨大西洋贸易投资协定（TTIP）等对中国进行战略上的限制。与此同时，中美双边投资协定谈判还在继续。如果美国仅仅调整对华政策和将削减贸易逆差作为重要经济政策目标，则特朗普政府不会退出TPP、重谈NAFTA等，也不会对其盟友征收关税，而且对中国的要价不会那么多、那么高，自然对中国经贸政策也不会如此强硬。如果美国仅仅调整贸易政策和将削减贸易逆差作为重要经济政策目标，则美国的策略应该是和中国进行谈判，限制中国对美国具有出口优势的产品，而非拿知识产权、中国制造2025等作为借口。