《国际经济合作》2017年4期
对外直接投资促进国家创新能力提升的机制与途径
李国学
内容提要：近年来，要素成本上涨使过去以要素和投资驱动的经济发展方式难以为继，中国经济需要培育发展新动力和拓展发展新空间。在这种情况下，“十三五”规划提出深入实施创新驱动发展战略，坚持统筹国内、国际两个大局，支持企业扩大对外直接投资。对外直接投资不但可以作为东道国逆向技术溢出渠道和产业结构升级的驱动力量，而且也是整合国内外资源、确立中国在创新方面国际竞争优势的重要途径。本文从开放条件下国家竞争优势理论视角，探讨对外直接投资提升国家创新能力和推动创新驱动发展战略实施的主要机制和途径，并提出相应的政策建议。
关键词：对外直接投资国家竞争优势创新驱动发展战略
改革开放以来，中国逐步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。在这种背景下，凭借人口红利、税收和土地优惠以及外资“超国民待遇”等有利条件，中国承接了从日本和亚洲“四小龙”转移过来的劳动密集型产业或资本，技术密集产业的劳动密集加工环节，融入了全球生产网络，加工制造能力得到大幅提升，成为名副其实的“世界工厂”。然而，随着要素成本上涨、能源和资源日渐短缺，尤其是与发达国家相比，中国社会未富先老迹象显现，在那些需要较强创新能力的高附加值环节中国仍处于比较劣势。要素成本上涨使过去的要素驱动的经济发展方式难以为继，产能过剩也使资本驱动的经济发展面临着转型压力。与此同时，由于生产领域投资超越了环境容量和资源供给，中国在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等领域存着严重的产能过剩。
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一、对外直接投资促进本国创新能力提升的主要机制
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二、政策建议
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